Propuesta del PC para Proceso Constituyente

Los comunistas están por Asamblea Constituyente y referéndum de cara a nueva Constitución. La colectividad planteó etapas e hitos, composición e integración de una AC.

pc chile bandera

En sigilo y recurriendo a profesionales y expertos, el Partido Comunista de Chile trabajó durante un par de meses en la elaboración de un texto que definiera su propuesta para la materialización del proceso constituyente al que convocó la Presidenta Michelle Bachelet.

El trabajo se hizo en varias reuniones de análisis y discusión, con debates y revisión de procesos análogos en otros países, y teniendo en cuenta las condiciones institucionales actuales del país. Finalmente todo se expresó en un documento de 12 páginas, el cual fue entregado en La Moneda para conocimiento del gobierno y consideración de la jefa de Estado a la hora que proponga el mecanismo y las formas de enfrentar la discusión ciudadana con miras a tener una Carta Magna.

En el texto de los comunistas se precisó una “postura a favor de una nueva Constitución elaborada mediante una Asamblea Constituyente y sancionada en un referéndum”.

Esas parecen ser claves en la propuesta de la colectividad de la hoz y el martillo que tienden a garantizar dos elementos: participación y capacidad de decisión del pueblo.

El PC sostuvo que en este proceso constituyente “se trata de provocar un debate nacional que el pueblo sienta como propio y quiera defender. Esto constituye un reto a la creatividad, un llamado a no hacer más de lo mismo y sin dejar de ser un proceso democrático, institucional y participativo”.

Planteó que avanzar hacia una nueva Carta Fundamental significa “incluir visiones políticas, cosmovisiones, ideologías y pensamiento estructurado que, pese a lo diferente entre ellos, están llamados a crear puentes de encuentro y construcción institucional”.

Pautas y materias

El documento de la organización comunista plantea que en el desarrollo de una Asamblea Constituyente, deben incluirse 14 materias, entre ellas, soberanía, democracia, pueblos indígenas, Fuerzas Armadas, economía, relaciones internacionales y derechos individuales y colectivos.

Y que en la AC se podrán conformar comisiones temáticas, para tratar asuntos de trabajo, educación, salud, recursos naturales, ciencia, pesca, justicia, derechos humanos, indígenas, cultura, defensa, relaciones internacionales, diversidad sexual, entre otros.

La idea es que las conclusiones lleguen a una Comisión Redactora, la cual presente un texto final a la AC la que votará los contenidos finales del nuevo texto constitucional. “El resultado final será sometido a referéndum”, indica la propuesta del PC.

Composición, participación e integración

En el documento de los comunistas se hace una propuesta para “definir el número y tipo de delegado” a la Asamblea Constituyente, donde primen los criterios de participación a partir de: igualdad, representatividad, legitimidad, territorialidad, diversidad y equidad de género.

Se precisa que “la ciudadanía debe tener dos vías principales de interacción con el Asamblea Constituyente. La primera de ellas es a través de una instancia territorial y la segunda a través de una instancia temática. La instancia territorial permitirá recoger la opinión ciudadana mayormente individual estructurada desde el territorio. La segunda instancia, permitirá recoger la opinión de organizaciones temáticas”.

Respecto a cómo se forma la AC, el texto del PC plantea que “la elección de delegados constituyentes sea por región y no distrito, para ampliar la capacidad representativa” y en cantidades de acuerdo a una tabla y habitantes. La idea es que cada elector vote por un delegado, y que éstos se postulen en listas que presenten partidos políticos, organizaciones sociales e independientes. Las listas deberán tener paridad de género, representar distintas comunas, candidaturas de todas las edades desde 18 años y “pueden presentarse en las listas, candidatos de pueblos originarios”.

Itinerario

El Partido Comunista sostiene que desde que la Presidenta Bachelet abrió la realización del proceso constituyente, se entró en un periodo para materializar el mecanismo hacia una nueva Constitución y que un primer paso es tener una Ley Constituyente, la cual “identifica el modo en que el pueblo ejerce aquella potestad constituyente”; ésta debería ser discutida y aprobada por el Congreso. “Con esta ley, se podrá establecer las reglas del juego antes de emprender el debate constituyente, lo cual segurizará a la sociedad respecto de la integración, tiempos y procedimientos”.

Se sostiene una “segunda tarea política” de “acción ciudadana, llevando el debate democráticamente a la población, promoviendo su participación informada mediante cabildos, encuentros, foros, seminarios, etc.” Se habla de un tercer momento, que “es la interacción entre los partidos políticos como instrumentos efectivos de expresión de opinión política e ideológica de sus afiliados y de los intereses ciudadanos que pretenden representar”.

Hay, para los comunistas, un momento que tiene que ver con los medios de comunicación. Se señala que éstos deben respetar y difundir todo lo relacionado con el proceso constituyente y que se podría genera una “Franja Constituyente en televisión y radios, crearse un Correo Constituyente para publicar cartas e incluso difundir los días domingos, una Revista Constituyente. Creemos que este esfuerzo podría ser encabezado y coordinado por Televisión Nacional de Chile”.

Para el PC es importante que en este periodo se defina al mecanismo de nueva Carta Magna a través de la consulta y la participación del pueblo. Es así que en el documento de propuesta se establece la opción del plebiscito, como “la posibilidad que más nos satisface. Consiste en la consulta definitoria a la ciudadanía sobre cuál órgano constituyente o mecanismo prefiere. Hemos apoyado para este efecto, la propuesta de modificación del art. 32º de la Constitución facultando al Presidente para convocar a plebiscito”.

También se deja abierta la puerta a “…una urna en las elecciones municipales del 2016 cuya instalación legal implica la obligatoriedad de votar conjuntamente por las autoridades municipales y el mecanismo constituyente” y la incorporación de una “Ley constituyente, una norma que establezca como primer órgano constituyente a la AC excluyendo otras alternativas. Este mandato debiera ser resultado de un acuerdo político sostenido por la votación en el Congreso que no podría alojar en si mismo la potestad constituyente porque ha sido electo como Congreso Legislativo y no Constituyente. De esta manera, esta ley convocaría como primer órgano constituyente de su entrada en vigencia, a una AC”.

En el texto del Partido Comunista se expresa la existencia de una “etapa Post Constituyente…que se produce una vez concluido el referéndum y dice relación con la implementación de la nueva Constitución que implica garantizar el respaldo y compromiso incondicional de todos los sectores con su institucionalidad”.

Se manifiesta que “este cierre del proceso constituyente requerirá de las autoridades electas durante el 2017 el pleno respeto por lo acordado y el cumplimiento de los mandatos que el debate haya consagrado. Las normas orgánicas dejarán de tener efecto y las instituciones suprimidas, modificadas o creadas entrarán en vigor de forma inmediata”. Se añade que “no obstante lo anterior, para los efectos de establecer las modalidades de funcionamiento y los ajustes legales que correspondan, será necesario tomar los tiempos y medidas que garanticen su entrada en vigor lo más pronto posible”.

Este documento ya está en manos del Ejecutivo, de la Nueva Mayoría y de diversos sectores y es parte de la discusión y el análisis respecto a los pasos a seguir en este periodo de cara a iniciar el proceso hacia la Carta Fundamental nueva.

Link: http://goo.gl/hNJLRG

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